En síntesis, esta obra expone un fenómeno en el cual algunos departamentos se encuentran sometidos a las cargas públicas que les impone el Estado colombiano a través de la autoridad administrativa que otorga títulos de explotación minera, sin ponderar la extensión del territorio. Con esta obra se desarrolla la propuesta de incorporación del principio general de proporcionalidad al procedimiento administrativo que otorga títulos mineros en Colombia.

A través de una revisión en las fuentes del derecho administrativo, se identifica la necesidad de proponer el principio en la norma reguladora, y se identifican los elementos sustanciales que le dan soporte a la propuesta, cuya incorporación contribuye a que la intervención minera en zonas frágiles y limitadas en extensión tenga un parámetro legal, con lo cual el criterio para concesionar determinadas zonas en departamentos con estas características deba atender a una regulación que restrinja la posibilidad de titular estos territorios sin ningún límite bajo el criterio de proporcionalidad.